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索引号: 000000000-2019-00730 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2019-08-29 废止日期:
文 号: 介政办发〔2019〕38号 主题分类: 政府文件
关键词: 禁煤区,散煤管控
内容概述:

皇冠搏彩注册|首页人民政府办公室关于印发皇冠搏彩注册|首页“禁煤区”散煤管控工作方案的通知

涉及乡镇人民政府,街道办事处,市直有关单位

《皇冠搏彩注册|首页“禁煤区”散煤管控工作方案》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

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皇冠搏彩注册|首页“禁煤区”散煤管控工作方案

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进一步改善我市大气环境质量,切实降低燃煤排放污染,保障人民群众身体健康,根据中华人民共和国大气污染防治法》《晋中市燃煤污染防治条例》《晋中市打赢蓝天保卫战2019年行动计划(市政办发〔2019〕23号)《皇冠搏彩注册|首页2019年清洁暖工作方案》(介政办发〔2019〕4号)等法律法规和文件要求,特制定本方案。

一、工作目标

2019年10月底前,“禁煤区”内除集中供热和原料用煤单位,禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品,实现“禁煤区”内散煤清零;建立长效机制,实现对“禁煤区”禁止储存、销售运输和燃用散煤的常态化监管。

二、“禁煤区”范围

按照上级要求,结合我市实际,“禁煤区”范围为市建成区和建成区周边3公里范围内的主要村庄,包括5个街道办事处所有社区及城关乡、宋古乡、绵山镇、义棠镇4个乡镇28个村庄。(西关村、顺城关村、闫冀堡村、梁吉村、南街村、郭家村、马女村、石河村、下庄村、罗王庄村、赵家堡村、李家堡村、花园村、韩屯村、上站村、宋古村、南张家庄村、三道河村、下城南村、上城南村、常乐村、南靳屯村、西靳屯村、西内封村、东内封村、岳家湾村、东堡村、西堡村),面积约为40.33平方公里。

三、禁煤要求

“禁煤区”内除集中供热和原料用煤企业外,禁止任何单位和个人储存、销售、运输和燃用煤炭及其制品。

四、工作任务

“禁煤区”散煤管控工作分三个阶段实施,各阶段安排如下:

宣传摸排阶段2019820日—2019831

各乡镇、街道办事处对“禁煤区”内使用散煤居民、商铺开展拉网式排查,对散煤存量、燃煤炉具、清洁改造方式等情况逐一登记造册,同时根据《皇冠搏彩注册|首页2019年清洁取暖工作方案》确定的改造措施和政策,入户开展宣传,引导居民积极配合开展清洁取暖改造和散煤、旧炉灶清理,杜绝新拉运、储存散煤。

散煤清零阶段20199月1日—20191030

各乡镇、街道办事处根据摸排情况,结合清洁取暖改造进度,逐户进行“一清二拆”,即“清存煤,拆锅炉,拆煤灶”,对照清单,挂图作战,销号清零;市市场局、市城管执法局对商铺储存、燃用散煤行为,根据《晋中市燃煤污染防治条例》严厉处罚;市工信局、市能源局严查煤炭经营企业向“禁煤区”居民商户销售散煤行为;市公安局交警大队按照“禁煤区”划定范围,在主干路设置路卡,对运输煤炭及其制品的车辆依法查扣处罚。对阻碍执法人员依法执行公务行为,市公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

长效管控阶段(201911之后长期坚持)

????各乡镇、街道办事处、各职能部门持续开展管控,对“禁煤区”范围居民、商铺逐户开展排查,坚决杜绝散煤清理不彻底、锅炉煤灶拆除不彻底、已实施清洁取暖改造住户继续燃用散煤等现象发生。

、保障措施

(一)建立专项行动领导机制。为加强“禁煤区”散煤管控工作的统筹部署,成立皇冠搏彩注册|首页“禁煤区”散煤管控工作领导组(以下简称散煤管控领导组),由市委常委、常务副市长齐宏亮担任组长,“禁煤区”各乡镇、街道办事处和市能源局、晋中市生态环境局介休分局、市公安局、市城管执法局、市公安局交警大队、市工信局、市市场监督管理局分工负责,形成各部门共同参与、齐抓共管、合力攻坚的工作推进机制。

(二)建立网格化管理机制。“禁煤区”各乡镇、街道办事处是散煤管控工作的责任主体,要结合各自实际制定具体方案,统筹协调相关工作;要确定网格化管理员,负责统筹政策宣传和推进网格内散煤统计、清理、巡查等工作,加强已实施清洁取暖替代居民的跟踪监管,确保各项工作落到实处;要建立巡查制度,对自身及其他部门巡查中发现的问题及时组织整改;社区(村)负责具体落实,要指定专人负责,执行巡查制度,严防死守,坚决杜绝散煤销售、储存、燃烧现象发生。市市场监督管理局、市城管执法局对“禁煤区”内商铺禁煤工作实行网格化监管。

建立协同管控机制。“禁煤区”散煤管控工作领导组各职能部门按照工作任务要求协同开展“禁煤区”散煤运输、储存、销售及燃用的综合监管。

建立月例会和通报机制“禁煤区”散煤管控工作领导组每月召开一次工作例会,通报各部门工作开展情况,集体研究解决问题,挂图作战、倒排工期,按时完成各项工作任务。

、工作要求

(一)提高思想认识,增强工作主动性“禁煤区”散煤治理是贯彻国家、省和晋中市一系列关于加强环境污染治理、改善空气质量方针政策的具体措施,对促进环境空气质量持续改善具有积极作用和重大意义。各乡镇、街道办事处、各部门要充分认识、深刻理解,将思想统一到市委、市政府的统一安排部署上,进一步增强工作的自觉性与主动性,确保工作任务按时保质完成。

(二)强化协调配合,确保监管到位市散煤管控领导组各成员单位要进一步完善工作机制和监管措施,加强沟通衔接,定期交流工作动态,互通有关散煤治理问题信息,保持联合执法常态化,采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施,形成高压态势,对在“禁煤区”运输、储存、销售、燃用散煤的企业和个人依法进行处理。

  (三)完善网格监管,层层传导压力按照属地管理、分级负责的原则,落实乡镇、村委网格化监管体系,细化责任目标,层层明确责任,层层强化责任,层层落实责任,层层传导压力,确保“禁煤区”散煤管控工作各项措施落到实处。

  (四)夯实责任落实,严格督促问责各乡镇、各部门要进一步严格责任落实,市政府将组织督查组对散煤管控工作进行督促检查,对督查过程中发现的消极怠工、推诿扯皮的责任单位和个人,提交市委、市政府严肃追责问责。

(五)强化宣传报道,营造舆论氛围发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传散煤治理工作的重要意义及作用,同时跟踪宣传报道散煤治理工作进展情况,对正反两方面典型事例进行宣传报道,积极推进部门落实工作措施,引导企业守法经营,提高广大群众对禁用散煤的理解与认识,营造良好的社会舆论氛围。

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附件:皇冠搏彩注册|首页“禁煤区”散煤管控工作领导组

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附件:

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皇冠搏彩注册|首页“禁煤区散煤管控工作领导组

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?????长:齐宏亮(市委常委、常务副市长)

? ?长:曹俊杰(市政府副市长、市公安局局长)

续宏伟(市政府副市长)

?辉(市政府党组成员)

?骏(市政府党组成员、晋中市生态

环境局介休分局局长)

?????员:张建功(市政府督查室主任)

刘广雷(市煤炭服务中心主任)

????????????李正茂(市工业和信息化局局长)

????????????赵建勇(市市场监督管理局局长)

郝晓平(市广播电视台台长)

郝生才(市公安局交警大队大队长

???????????? ?毅(市公安局政治部主任)

王维龙(义棠镇镇长)

宋建国(绵山镇镇长)

????????????杜鹏飞(宋古乡乡长)

????????????任江英(城关乡乡长)

???????????? ?乾(北关街道办事处主任)

????????????郭启银(西南街道办事处主任)

?? ?杰(西关街道办事处主任)

????????????杨世俊(东南街道办事处主任)

????????????孟晓丽(北坛街道办事处主任)

领导组办公室设在市能源局,办公室主任刘广雷兼任


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